Tichý: Stavební úřad jako partner stavebníků

Tichý: Stavební úřad jako partner stavebníků

Pozitivní změnou je novelizace stavebního zákona z ledna tohoto roku. Více staveb bylo převedeno do kategorie nevyžadující ani stavební povolení, ani ohlášku. Nejdůležitější změnou je však odstranění limitu 150 m² zastavené plochy u staveb pro bydlení. Nově tak pro drtivou většinu rodinných domů není stavební povolení potřeba. Nutno podotknout, že stavba na ohlášku neznamená stavbu bez technických standardů. Dokumentů, které musí stavebník doložit, je celá řada. Zkuste si, kolik těchto dokumentů znáte.

Počet potřebných dokumentů

Kromě samotného oznámení o stavebním záměru jsou to vyjádření dotčených osob k existenci sítí (vodovodní a kanalizační přípojka, elektřina, plyn), radonový průzkum, energetický průkaz, stanovisko hasičského sboru, smlouvy o připojení k inženýrským sítím. Vedle této technické části pak dále dokumenty územně plánovací, tedy žádost o územní souhlas, někdy vyjádření sousedů nebo vyjádření policie. Následuje písemné prohlášení o provedení stavebního dozoru a kvalifikace takové osoby.

Je jich hodně, ale všechny nějakým způsobem dávají smysl. Napadlo by vás ale žádat o vyjádření ministerstvo obrany? Podle § 175 stavebního zákona to je velmi často nutné, a to v zájmových územích, která definuje ministerstvo obrany a ministerstvo vnitra. Jenže umístění takových území není veřejnosti dostupné a není tak možné se připravit dopředu. A tím se řízení protahuje.

Proč trvá řízení tak dlouho

Zatímco například s finančním úřadem se občan setkává každý rok, na stavební úřad se obrací maximálně několikrát za život. U daňového přiznání se časem naučíme, jak ho vyplňovat efektivně, u stavebního povolení naprostá většina občanů tápe. Cílem by tedy měla být změna vzájemného postavení stavebního úřadu a občana.

Úřad má nad žadateli převahu znalostní i právní. V praxi to znamená jednostranně vedená jednání. A není to věc nutně způsobená jedním arogantním úředníkem. Jsou to úřady samotné, které jsou zavaleny povinnostmi a často vyžadují nepotřebné věci, aby byly kryty proti napadení. Soudně zrušené stavební povolení totiž není příjemné ani pro úřad, ani pro stavebníka.

Jak zkrátit řízení (a ušetřit peníze)

Chceme, aby úřad byl pomocnou rukou v nutném zlu stavebního řízení. Stavební úřady by měly poskytovat kompletní službu vyřízení žádosti. A to právě z důvodu zkušeností pracovníků úřadu. Jsou to oni, kteří ví, na koho se v jaké věci obracet a jaké dokumenty k tomu dokládat.  Ředitelství silnic a dálnic používá metodiku pro ocenění úspory času při stavbě nových silnic. Pokud by dotčené osoby a orgány státní správy oslovoval přímo úřad, znamenalo by to sice podstatný nárůst objemu práce pro úředníky, ale úspora na straně občanů by byla nepochybně větší.

Partnerský vztah úřadu s občanem ušetří mnoho nervů a času všem žadatelům. A pro zaměstnance stavebních úřadů, s odborným vzděláním, by možná znamenal i trochu kreativnější práci. Uvědomme si, že každá hodina strávená na stavebním úřadě je hodina, po kterou nevytváříme žádnou hodnotu v práci.

Jan Tichý,
člen Svobodných v Jihomoravském kraji

Články vyjadřují pouze osobní názor autora a nejsou oficiálním stanoviskem strany, pokud není uvedeno jinak.

Zaujal Vás článek? Podpořte jej a autora pár Satoshi. Předem dík...

Svobodní

Svobodní

Novinky

Nejnovější video

Presumpce neviny není luxus. Je to poslední pojistka

Existuje v české veřejné debatě žánr, který se opakuje s pravidelností ročních období: politik se dostane do maléru, kamery zaberou zmuchlaný plech a ještě než se stačí usadit prach, je vynesen rozsudek. Ne u soudu — ten se ozve tak za tři roky, unaveně a bez publika. Rozsudek padne ve studiu, na sociálních sítích a v komentářích, které se píší rychleji, než policie stihne vyplnit protokol. A tak když se poslanec Libor Vondráček v pořadu 360° na CNN Prima NEWS postavil proti tomuto zvyku, nebylo to gesto obhájce Filipa Turka. Bylo to gesto obhájce něčeho podstatně důležitějšího.

Moderátorka Pavlína Wolfová se ho ptala opakovaně a z různých úhlů, a to je poctivá novinářská práce, zda výroky Filipa Turka po nehodě nejsou samy o sobě dostatečným důvodem k odchodu z politiky. Vondráček odpověděl způsobem, který se v dnešní době nosí čím dál méně: řekl, že neví. Že nebyl u toho. Že nezná obsah telefonátů ani lékařských zpráv, a proto se k nim nebude vyjadřovat. V zemi, kde má každý na všechno okamžitý názor podložený jedním videem z dopravní kamery, je přiznaná neznalost skoro subversivní čin.

Na co ale odpověděl velmi jasně, byla otázka rezignace. Připomněl kauzu takzvané Ibizy v Rakousku, která svrhla vládu a jejíž skutečný obsah se ukázal být podstatně chudší, než sliboval mediální humbuk. Vzpomínka to není náhodná. Ukazuje totiž mechanismus, jemuž se lidový soud nikdy nevyhne: rozsudek je vysloven okamžitě, oprava přichází po letech a nikoho už nezajímá. Poškozený mezitím přišel o mandát, o pověst i o možnost obhajoby. „Dokud soudy neuznají vinu jakéhokoliv člověka v České republice, tak je ten člověk nevinný,“ řekl Vondráček. Věta banální jako učebnice ústavního práva, a přesto se za ni dnes platí politická cena.

Zajímavější, než sama obhajoba principu byla ovšem poznámka, kterou Vondráček vpustil do debaty jaksi mimochodem: co ta křižovatka? Ony podivné žluté šipky, které nejsou jako obyčejné šipky. Tramvajový pás, po němž běžně nikdo nejezdí. Auta, včetně policejních, která tudy projíždějí dnes a denně. A hlavně statistika nehod, jež z toho místa dělá nikoli kuriozitu, ale systém. Piráti řídili pražskou dopravu osm let a tohle je jeden z výsledků, které se nedají odbýt konstatováním, že za všechno může řidič. Je pozoruhodné, že tuto věcnou rovinu do debaty přinesl právě ten účastník, jemuž bylo vytýkáno, že se vyhýbá odpovědi.

Protipól tvořil Jan Bartošek, který volil jinou strategii dlouhý seznam. Turek prý hajloval, sdílel, legalizoval moštárnu, létal vrtulníkem s odsouzeným člověkem. Každá z těch položek by si zasloužila samostatné a poctivé projednání; naskládány za sebe však tvoří něco jiného než argument. Tvoří portrét. A portrét se nedá vyvrátit, protože nic netvrdí, pouze naznačuje. Když Bartošek v jednu chvíli řekl „proč se vůbec zabývat Filipem Turkem“, měl paradoxně pravdu; jen o pár vteřin dřív se jím zabýval čtyři minuty v kuse.

Druhá polovina debaty patřila sportu, tedy zdánlivě lehčímu tématu, na němž se ale ukázalo totéž. Svobodní se ohradili proti vyloučení ruských hokejistů z mistrovství světa a Vondráček to obhájil argumentem, který je nepříjemný právě svou konzistencí: nikdo nemůže za to, kde se narodil. Kolektivní vina byla morální omyl u sudetských Němců a je jím i teď. Spojené státy napadly Irák a nikdo nenavrhoval vyhodit americké plavce z olympiády v Athénách. Sportovec, jenž se čtyři roky připravuje na jediný týden svého života, není nástroj zahraniční politiky. Vondráček k tomu připomněl osud československých olympioniků, kteří v roce 1984 nesměli do Los Angeles — pro mnohé z nich to nebyla epizoda, ale konec kariéry.

Bartošek namítl, že Rusko vraždí civilisty, a má samozřejmě pravdu. Jenže z toho neplyne, že trest má dopadnout na dvacetiletého brankáře. To není relativizace agrese, to je trvání na tom, že vina je osobní. Kdo tento princip opustí u sportovců, obtížně jej pak bude hájit u kohokoli jiného.

A do třetice svoboda slova. Vondráček označil skutkovou podstatu šíření předsudečné nenávisti za tak vágně formulovanou, že „za chvilku může být stíhaný kdokoliv na cokoliv“. Studio se na tom neshodlo, moderátorka debatu utnula. Škoda. Právě tady se totiž debata dotkla dna, na němž stojí všechno ostatní — včetně toho, zda smíme mít jiný názor na ruské hokejisty.

Poslední čtvrthodinu vedl Vondráček po telefonu, protože ve studiu selhala technika. Bartošek argumentoval do prázdna a korektně na to sám upozornil. Vondráček se přesto vrátil, dořekl své a rozloučil se s díky za pozvání. Jestli něco tato část večera ukázala, pak to, že klidný hlas se prosadí i přes praskající linku. Zvlášť když má co říct.

Oblíbené štítky

Svobodní

Svobodní

Novinky

Oblíbené štítky

Svobodni-31