SEDLÁČEK: Jak se buduje „efektivní a levný stát“ v Olomouci

Jak jsem již zmínil ve svém článku Olomoucký Aquapark: tisícovka lidí denně aneb jeden velký nesmysl, který je možné si celý přečíst zde, existuje ve smlouvě mezi městem Olomouc a účelovou společností Aquapark Olomouc a.s., kterou tvoří společnost TECPROM a.s. (založená sdružením Arzwanger, Gemo, Skanska) spolu se statutárním městem Olomouc, formulace tzv. „služebného“. Vzhledem k tomu, že význam tohoto pojmu mi není co by ekonomovi z dostupných informací zcela znám a taktéž nebyl zcela specifikován v Koncesní smlouvě ze dne 30.11.2007, bylo tak na čase jej zpětně do Koncesní smlouvy definovat, což se událo až na upozornění daňového poradce a auditora. Zajímavý pojem „roční služebné“ tak konečně dostává svůj význam. Význam, který zcela jistě nebyl hlasitě veřejně proklamován. Proč? K vysvětlení a pochopení pojmu dokládám výňatek z důvodové zprávy, který ponechávám bez úpravy, pouze zvýrazňuji:

Upřesnění definice Ročního Služebného

Koncesionář byl svým daňovým poradcem a auditorem upozorněn, že z pohledu zákona o DPH není ze stávající platné definice Ročního Služebného popsané v Koncesní smlouvě ze dne 30.11.2007 zcela zřejmé, zda-li se jedná o dotaci k ceně (podléhá DPH) nebo o dotaci k hospodářskému výsledku (nepodléhá DPH).

Pro vyloučení všech pochybností Koncesionář navrhuje provést upřesnění definice Ročního Služebného formou Dodatku č. 5 Koncesní smlouvy v následujícím znění:

„Roční Služebné“ znamená částku stanovenou za každý konkrétní rok podle údajů uvedených v příloze č. 9 této Smlouvy; pro vyloučení pochybností Zadavatel a Koncesionář souhlasně uvádějí, že se nejedná o dotaci k ceně, ale o dotaci k výsledku hospodaření určené k pokrytí účetní ztráty společnosti (Koncesionáře), přičemž smluvně odsouhlasené částky uvedené v Příloze č. 9 této Smlouvy určené k pokrytí účetní ztráty jsou považovány za částky maximálně možné.“

Z této definice logicky vyplývá záměr každoroční dotace formou „ročního služebného“ uměle upravit výsledek hospodaření (HV) účelové společnosti Olomouc Aquapark a.s. a ve své podstatě lhát těm, kteří se budou o hospodaření této společnosti pouze okrajově zajímat.

Je nutné si také uvědomit, že podobná zcela účelová dotace, placená z peněz daňových poplatníků a také formou místních poplatků vybraná od obyvatel města Olomouce, „postihne“ pouze jedinou společnost Olomouc Aquapark a.s. Nemám žádných pochyb o tom, že o podobnou „dotaci k hospodářskému výsledku“ by měly zájem i ostatní společnosti, firmy či živnostníci v Olomouci vedoucí účetnictví dle povinností jim ze zákona vyplývající. Bohužel. Tito poctivě platící, odvádějící a zaměstnávající ji nedostanou, pouze ji zaplatí. Z jakého důvodu? Vždyť současné vedení města Olomouce vzešlo z místních voleb v podobě složené z vítězné ODS, která má na své titulní www stránce toto krédo z pera dnešního primátora:

„…Podnikatelé nám připomínají hlavní pilíř politiky ODS, úctu k soukromému vlastnictví a svobodné hospodářské soutěži. Pracovníci ve veřejném sféře v politických či úřednických pozicích se snaží naplňovat jeden z hlavních cílů ODS, budování efektivního a levného státu.“

Pro pochopení pojmu levný a efektivní stát z dílny olomoucké ODS je v následující tabulce je uvedena suma a rozdělení „ročního služebného“ v průběhu příštích let. Posouzení je na Vás.

Kalendářní rok Výše ročního „služebného“

2007 0

2008 843 865

2009 29 900 000

2010 29 900 000

2011 29 900 000

2012 29 900 000

2013 29 900 000

2014 33 000 000

2015 33 000 000

2016 33 000 000

2017 36 000 000